Государственно-частное партнерство



Государственно-частное партнерство представляет собой долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество публичного и частного партнеров, направленное на развитие общественной инфраструктуры (социальной, транспортной, энергетической, коммунальной) в целях повышения доступности и качества публичных услуг, достигаемое посредством разделения рисков, ответственности, привлечения частных ресурсов и ведущих управленческих практик.

Участие Оренбургской области в государственно-частном партнерстве ориентировано на создание условий для привлечения частных ресурсов в развитие общественной инфраструктуры, повышение конкурентоспособности региональной экономики и обеспечение экономического роста, повышение эффективности использования имущества, находящегося в собственности Оренбургской области, и эффективности расходования бюджетных средств. 


Нормативно-правовая база
Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы участия Оренбургской области в государственно-частном партнерстве, являются Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».   


Критерии участия в проектах на основе ГЧП
Основаниями принятия решения об участии Оренбургской области в государственно-частном партнерстве являются:
Соответствие проекта целям и задачам, установленным Стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, а также разрабатываемыми в соответствии с ними государственными программами.
Необходимость привлечения частных ресурсов для создания (реконструкции, модернизации, технического обслуживания) объектов соглашения о государственно-частном партнерстве.
Повышение качества и объемов услуг, предоставляемых населению Оренбургской области.
Необходимость повышения уровня обеспеченности объектами социальной, коммунальной, инженерной инфраструктуры и комплексного развития территории.
Повышение эффективности управления имуществом, находящимся в собственности Оренбургской области.


Объекты соглашения о государственно-частном партнерстве, объекты соглашения о муниципально-частном партнерстве

    1) частные автомобильные дороги или участки частных автомобильных дорог, мосты, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты (объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог), элементы обустройства автомобильных дорог, объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса;
    2) транспорт общего пользования, за исключением метрополитена;
    3) объекты железнодорожного транспорта;
    4) объекты трубопроводного транспорта;
    5) морские порты, речные порты, специализированные порты, объекты их инфраструктур, в том числе искусственные земельные участки, портовые гидротехнические сооружения, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, которые могут находиться в федеральной собственности, не подлежат отчуждению в частную собственность;
    6) морские суда и речные суда, суда смешанного (река - море) плавания, а также суда, осуществляющие ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, плавучие и сухие доки, за исключением объектов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации находятся в государственной собственности, не подлежат отчуждению в частную собственность;
    7) воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства, за исключением объектов, отнесенных к имуществу государственной авиации или к единой системе организации воздушного движения;
    8) объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии;
    9) гидротехнические сооружения, стационарные и (или) плавучие платформы, искусственные острова;
    10) подводные и подземные технические сооружения, переходы, линии связи и коммуникации, иные линейные объекты связи и коммуникации;
    11) объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения и иной деятельности в сфере здравоохранения;
    12) объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социального обслуживания населения;
    13) объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;
    14) объекты благоустройства территорий, в том числе для их освещения;
    15) мелиоративные системы и объекты их инженерной инфраструктуры, за исключением государственных мелиоративных систем;
    16) объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о развитии сельского хозяйства перечень и определенные согласно критериям, установленным Правительством Российской Федерации.

Объекты концессионного соглашения

    1) автомобильные дороги или участки автомобильных дорог, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, то есть объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог, элементы обустройства автомобильных дорог (в том числе остановочные пункты), объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса;
    2) объекты железнодорожного транспорта;
    3) объекты трубопроводного транспорта;
    4) морские и речные порты, в том числе искусственные земельные участки, гидротехнические сооружения портов, объекты их производственной и инженерной инфраструктур;
    5) морские и речные суда, суда смешанного (река - море) плавания, а также суда, осуществляющие ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, плавучие и сухие доки;
    6) аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также создаваемые и предназначенные для организации полетов гражданских и государственных воздушных судов авиационная инфраструктура и средства обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи;
    7) объекты производственной и инженерной инфраструктур аэропортов;
    8) гидротехнические сооружения;
    9) объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии;
    10) системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социального обслуживания граждан;
    11) метрополитен и другой транспорт общего пользования;
    12) объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения;
    13) объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социально-культурного назначения;
    14) здания, строения и сооружения, предназначенные для складирования, хранения и ремонта имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, объекты производственной и инженерной инфраструктур таких зданий, строений и сооружений;
    15) объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о развитии сельского хозяйства перечень и определенные согласно критериям, установленным Правительством Российской Федерации.

Посетите также сайт о ГЧП в России